但世界上有能力的变种人和异人多了去了, 最终让科尔森确定29-1可以成为“种子特工”的一点，正如他坦诚的那样——一定是某种珍贵的品质。
　　是当他抛弃巨额雇佣金，在仅有两个人的情况下, 选择毫不犹豫保护人质时，不小心暴露出来的品质。
　　菲尔·科尔森的谋略水平，比起尼克·弗瑞稍显逊色，但他看人的眼光永远精准得让人害怕——毕竟在当年托尼·斯塔克刚穿上战甲，在所有人眼里还是个只想追求刺激的花花公子时，他就已经向弗瑞表示过，钢铁侠绝对有资质和品格，成为当时尚未建立的复仇者联盟中的骨干成员。
　　只是多疑如弗瑞，当时怎么也不肯相信，勉勉强强让托尼先挂了个复联顾问的头衔。
　　有能力，有品质，科尔森只需确认这两点就足够。
　　哪怕29-1天天顶着个马赛克脑袋，连最熟悉他的鼹鼠和雇佣兵都不知道他的真面目和来历，甚至看起来对超级英雄有些反感，科尔森也依然能感觉到，他本质上是跟他们一样的人——
　　是这个世界迫切需要的人。
　　不管是出于职业素养，还是发自渴望英雄的本能，科尔森都不想让他埋没在这里，埋没在哥谭的地下酒吧深处。
　　于是他来了。
　　……但他实在没料到堂堂神盾局局长，弗瑞会半路跳上他的车。
　　弗瑞：“怎么就叫拉拢了？你招新叫招新，我招新叫拉拢？”
　　科尔森：“你知道这两者的区别。我真诚地希望他能与我们共事，但你是在想方设法让他站在神盾局这一边来。”
　　弗瑞在副驾驶座上摸着下巴，哼哼两声，扭头看向窗外：
　　“这个人跟队长应该有某种私人关系。我随手翻了下队长之前的调查记录，队长从西伯利亚回来后，一直在查他。底我也摸过了，他的真实身份，估计会让你吓一跳。但你懂的——是plan I56还是I49来着……？反正我不会告诉你，也不会在局里留档。我知道就行。”
　　科尔森开车一个打闪，差点开进沟里去。
　　科尔森气得结巴：“弗瑞，你这是……利用职权……严重侵犯同僚的隐私！！属于公器……公器私用！！！”
　　弗瑞：“Blablabla，blablabla。你也不是第一天认识我了，花在这种流程上的时间可以更少些。重点是，你觉得这个人有能耐，我也觉得这个人有能耐，那我就花大价钱把他挖进局里，Case over。”
　　科尔森：“我现在很怀疑我认为的‘有用’跟你认为的‘有用’是否是同一种意思。”
　　弗瑞：“我现在也没法回答你，只是看到这人第一眼时，有种很奇妙的感觉。”
　　科尔森：“什么感觉？”
　　弗瑞：“未来某一天，我会回忆起现在跟你的对话，回忆起来哥谭把这人拐回局里的事，然后我会狂拍大腿说自己好他妈有先见之明。真奇怪。上一次有这个感觉的时候，还是当年我敲下复仇者计划第一个字时的事情。”
　　科尔森摇摇头：“那也许真是你的错觉。虽然我无法赞同你的某些工作习惯，但毋庸置疑，复仇者计划是二十世纪最伟大、最具远见性的决定之一。29-1是局里最迫切需要的作战型人才，我很希望能说服他跟我们并肩站在保护人类的前线上，但招募和培养一个尖兵的意义，跟复仇者计划依然没有任何可比性。”
　　弗瑞扳动后视镜：“所以我才说很奇怪。但没关系，这个人十拿九稳是我们的了。你发现他的时机挺不错，我们某种程度上来说也算是雪中送炭，错过这个时机就有点悬。要是什么人都在彻底体现出有用的时候才去拉拢，怎么可能来得及？”
　　科尔森：“是的，我记得，你的用人哲学。”
　　说罢想起什么，他默了默：“但工资单这个操作，我是真的没有想到。导致我很好奇，如果某天真的能出现一个可以制衡超人的角色，我不知道你还能想出什么办法去拉拢他。”
　　毫不意外地，他一说出“超人”这个单词，车内的气氛一下子冷沉起来。
　　“……超人。”
　　弗瑞咬牙切齿。
　　“要是那种家伙真有软肋……我把局长的位子让给那人坐都行。”
　　超人是现任总统莱克斯·卢瑟心头大患的事实，全世界人民都心照不宣。
　　但目前为止，只有少数神盾局特工知道，超人也同样是神盾局局长尼克·弗瑞的心头大患。
　　从战略角度上来说，一个一拳就能打爆地球、全世界的核弹加起来都奈何不了他的神级战斗力，居然只能靠他自己的个人道德约束——尼克·弗瑞觉得，简直就是在拿全人类的脑袋开玩笑。
　　超人的硬件配置本来就可怕，而不知怎么的，从某个时间节点开始，不少人（特别是大都会的反派们）都发现他的战斗意识突然拔高了一个量级，对自身力量的掌控，简直到了炉火纯青的地步。
　　2014年，有个干大事的大都会反派，在外太空用数个卫星构建了光线过滤网，成功只让太阳中的红外线过滤进入地球，想借此削弱超人的力量。
　　这也算是典型的为搞一个人，搞了全球人的案例了。
　　当神盾局集结力量，准备先解决卫星过滤网时，就见超人一个音爆平地拔空起，在他的超能力消耗殆尽前，冲出地月范围、直达太阳外层。
　　等在太阳前充能完毕，他又原路返回，热视线轻轻松松把卫星过滤网扫成了灰。
　　“不错的尝试。”
　　人间之神漂浮在被神盾局收押的犯人身后，温和地鼓励道，“下次可以试试把过滤网搭在太阳表面，或者只是将你的才华献给天文研究。”
　　犯人朝他吐口水：“噗噗噗呸呸！！”
　　由于超人迅速闪避并飞走了，唾沫星子就全都落在了后面的弗瑞脸上。
　　当然身为神盾局局长，弗瑞又不是小气吧啦的莱克斯·卢瑟，他倒也不可能为了几颗唾沫星子，就对超人持有工作范畴以外的偏见。
　　只是这时和科尔森偶然聊起超人，弗瑞仰倒在副驾驶座上，一边搓着光脑门一边闭眼伤怀：
　　“天杀的……我曾经真的信任过他。你知道我坐在这个位置……我跟局里那帮老的小的斗了这么多年，多难得才会全心信任一个人？上一次我付出这种程度的信任时，还是95年遇见惊奇队长那会儿，我那时候才多年轻啊，黑皮小鲜肉……”
　　科尔森：“嗯嗯嗯对对对这段话你说过两百多次了。别表现得太像个被渣男骗身骗心的小姑娘求求你了。”
　　2012年到2015年，是神盾局局长过得最艰难的三年。
　　至今仍未透露名字的神秘人，将九头蛇渗透名单向他全盘托出，而在此之前，升迁局长也没超过5年的尼克·弗瑞，一直傻乎乎地以为，九头蛇早就在二战时期已经被铲除干净了。
　　神秘人：“在神盾局挑选两个人帮助你。谨慎行事，保持联络。”
　　于是，弗瑞挑选了自己最忠实的部下，以及跟九头蛇正面打过交道的美国队长。
　　清理门户，是一件危险而极其复杂的事情，他手里是有名单，但他不可能雇个杀手，把名单上的人都杀干净——令人胆寒的是，潜伏在神盾局半数以上的九头蛇，无论官职还是资历，都比弗瑞要高，他们掌控着神盾局的实际指挥权，是弗瑞的上级、是每年招募的新特工的S.O.、派任务甚至发工资的同事，只要他们想，他们随时可以制造事端，杀了现任神盾局局长，然后再假惺惺地把他的名字挂在勇气之墙上。
　　虎狼环伺，四面楚歌，弗瑞反倒从心中生出一股狠劲。
　　可以啊，想跟他玩阴的，那他们就玩阴的。
　　尼克·弗瑞自知自己没有科尔森、美队他们来得光明磊落，反正他就是偶尔可以不择手段干脏活的人，既然九头蛇敢跟他这种人玩，那就看谁先把谁玩死。
　　由神秘人提出、并被弗瑞命名为“种子特工”的计划——也称为神盾局内部大换血，就从2012年冬季开始。